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年來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展了城市生活垃圾分類(lèi)回收工作，但是，生活垃圾分類(lèi)還未達(dá)到政府宣傳、公眾預(yù)期的效果。原因之一就是目前我國(guó)尚沒(méi)有一部國(guó)家層面的垃圾分類(lèi)的法律。

垃圾分類(lèi)的實(shí)施需要哪些法律、法規(guī)來(lái)推動(dòng)和予以保障?我國(guó)垃圾分類(lèi)立法存在哪些問(wèn)題?垃圾分類(lèi)立法應(yīng)從哪個(gè)層面入手?需要解決現(xiàn)實(shí)中的哪些問(wèn)題?其法律制度該如何建立?

找準(zhǔn)垃圾分類(lèi)法律實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題，積極著手解決這些問(wèn)題，并圍繞這些問(wèn)題進(jìn)一步完善我國(guó)生活垃圾分類(lèi)立法體系，才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生活垃圾分類(lèi)的關(guān)鍵所在。目前我國(guó)關(guān)于垃圾分類(lèi)技術(shù)管理的研究較為充分，但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)起步較晚，相應(yīng)的立法體系也不夠健全，存在立法過(guò)于原則性，法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。究其原因，一方面是國(guó)家前些年對(duì)垃圾分類(lèi)的關(guān)注程度不夠;一方面是有關(guān)垃圾分類(lèi)的法律研究沒(méi)形成獨(dú)立的研究領(lǐng)域。

對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)，我們也并不是束手無(wú)策、無(wú)法可依的。法律是存在的，但還不夠健全，有待進(jìn)一步完善。此外，就是這些要求不高、尚待完善的法律，在現(xiàn)實(shí)中也得不到很好的遵守和執(zhí)行。現(xiàn)階段我國(guó)有必要采取法律手段規(guī)范城市生活垃圾分類(lèi)。在不斷修訂完善現(xiàn)行法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)完善立法體系，制定城市生活垃圾分類(lèi)的綜合性法律文件和各種配套法律、法規(guī)，并將垃圾分類(lèi)的法律研究貫穿于垃圾處理的各環(huán)節(jié)中。